Внесудебное банкротство физических лиц: законопроект 2020 года

В РФ вводится бесплатная процедура внесудебного банкротстваГосдума одобрила во втором и третьем чтении поправки в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Ими вводится внесудебная процедура банкротства гражданина. Речь идет о долгах в 50–500 тыс. рублей.

У 70–80% граждан-должников, вступающих в процедуру банкротства, по данным профильного федерального реестра, нет имущества, с помощью которого можно погасить долги. Об этом говорится в пояснительной записке к законопроекту. 65–75% кредиторов ничего не получают по итогам действующей процедуры.

Соответственно, судебное рассмотрение таких дел является трудоемким, малоэффективным и дорогостоящим.

Если закон будет принят, то любой должник, соответствующий установленным условиям, сможет просто подать заявление о банкротстве в МФЦ по месту жительства. Основное условие: на дату обращения в отношении него окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю. К заявлению гражданин обязан приложить список всех известных ему кредиторов.

Порядок банкротства физических лиц

Пошаговая инструкция

Итак, с 1 сентября 2020 года будет разрешен внесудебный порядок признания граждан банкротами.Процедура должна быть бесплатной. Банкротом в упрощенном порядке может объявить себя гражданин, у которого:

  • Долг от 50 00 до 500 000 рублей.
  • Нет имущества (за исключением единственного жилья).
  • Есть прекращенное исполнительное производство в связи с отсутствием имущества только по одному основанию — (п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Подать заявление можно будет через МФЦ. Тот в течение дня проверит, завершено ли в отношении гражданина исполнительное производство.⠀МФЦ в течение 3 рабочих дней должен разместить информацию о возбуждении внесудебного банкротства в едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

⠀С этого момента вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, а также об уплате обязательных платежей, прекращается начисление штрафов, пеней, процентов по всем обязательствам гражданина.

⠀Долги по алиментам и возмещения морального вреда или вреда, причиненного жизни или здоровью придется платить и дальше.⠀

На процедуру банкротства отводится 6 месяцев. В течение это времени гражданину запрещается брать займы, кредиты, выдавать поручительства.

⠀Кредиторы могут перевести внесудебную процедуру в судебную. Если за это время не поступило жалоб от кредиторов — вас освобождают от долгов.⠀Гражданин вправе будет вновь подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке не ранее чем по истечении 10 лет.⠀Уже прослеживаются 3 минуса:

  • У пенсионеров и людей с официальным заработком исполнительные производства не прекращены, так как есть с чего взыскать.
  • Закрыть исполнительные производства по вышеуказанной статье не так просто.
  • Кредиторы имеют право искать должника имущество и могут оспорить упрощенное банкротство, подадут на судебную процедуру банкротства физлица — должнику придется несладко, высока вероятность не освобождения от долгов.

Внесудебное банкротство физических лиц: законопроект 2020 года

Последствия банкротства граждан 

  • После подачи документов в МФЦ в течение 3 рабочих дней информацию о возбуждении процедуры банкротства внесут в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
  • С этого дня: — с должника нельзя требовать долг (кроме алиментов и некоторых других); — нельзя начисляться неустойки и проценты; — будут приостановлены исполнительные производства по долгам (кроме алиментов).
  • Также банкротящийся не сможет получать займы и кредиты, выдавать поручительства, заключать иные обеспечительные сделки.

В течение трех рабочих дней после этого, если не будет установленных законом препятствий, МФЦ включит сведения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ). Если же многофункциональный центр решит, что гражданин не соответствует требованиям, то заявление возвращается с указанием причины.

Такой возврат может быть обжалован в арбитражном суде.Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ вводится (за рядом исключений) мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам. Прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, процентов по всем обязательствам и др.

В свою очередь, гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.Процедура внесудебного банкротства в стандартной ситуации завершается по истечении шести месяцев со дня включения сведений в ЕФРСБ.

Соответствующая информация об окончании процедуры вносится снова МФЦ, После этого задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении, признается безнадежной.Рассмотрение заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в МФЦ и внесение сведений в ЕФРСБ осуществляются без взимания платы.

Повторно стать банкротом во внесудебном порядке можно будет через 10 лет после окончания первой процедуры.

Внесудебное банкротство физических лиц: процедура и сроки

Внесудебное банкротство физических лиц: законопроект 2020 года

В 2021 году внесудебное банкротство физических лиц является одной из процедур законного спиания безнадежных долгов.

Это стало возможным с 1 сентября 2020 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 289-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина” (далее – Закон № 289-ФЗ).

Он ввел в российское законодательство новый правовой институт – внесудебное банкротство гражданина, которое призвано снизить нагрузку на суды, а также повысить доступность и упростить процедуру банкротства физических лиц.

Новым нормам посвящен отдельный параграф 5 в главе Х Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” (далее – Закон о банкротстве). Остановимся на нем подробнее.

Условия признания гражданина банкротом во внесудебном порядке

Закон содержит всего два условия, при соблюдении которых физическое лицо может подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке:

  • общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее 50 тыс. и не более 500 тыс. руб. (при этом не учитываются подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки, проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды и иные имущественные или финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей);
  • на дату подачи заявления в отношении гражданина окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю из-за отсутствия у него имущества, на которое может быть обращено взыскание (независимо от объема и состава требований взыскателя) и после возвращения исполнительного документа взыскателю не возбуждено иное исполнительное производство (ч. 1 ст. 223.2 Закона о банкротстве).

Изменения в законодательстве позволят инициировать процедуру банкротства тем гражданам, которые ранее не могли этого сделать из-за действующего лимита для судебной процедуры банкротства (более 500 тыс. руб.).

Что касается требования об окончании исполнительного производства в связи с возвращением исполнительного документа из-за отсутствия имущества у должника, то его эксперты признают главным препятствием для инициирования процедуры внесудебного банкротства.

Возможность должника обратиться с заявлением о внесудебном банкротстве целиком зависит от поведения кредиторов, поскольку они могут не обращаться в суд за решением о взыскании долга и исполнительным листом, и даже получив исполнительный лист, не возбуждать исполнительное производство, а продолжать донимать должника требованиями заплатить.

Внесудебное банкротство: особенности подачи и рассмотрения заявления

Так, согласно действующей редакции ст. 223.2 Закона о банкротстве заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин может подать в МФЦ по месту жительства или месту пребывания. Форма такого заявления и порядок его заполнения и подачи утверждены Приказом Минэкономразвития России от 4 августа 2020 г. № 497.

Читайте также:  Закон о коллекторах: свежие новости

В заявлении должна быть отражена информация о гражданине и информация о представителе гражданина, если заявление подается представителем.

Кроме того, в нем подтверждается соответствие заявителя необходимым условиям в части объема долговых обязательств и окончания исполнительного производства, а также отражается факт уведомления о последствиях возбуждения процедуры внесудебного банкротства гражданина.

Если заявление подает физлицо, которое зарегистрировано или было зарегистрировано в качестве ИП, то об этом следует указать в соответствующей графе.

При заполнении заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке необходимо учитывать, что поля формы заявления заполняются вручную либо в машинописном виде (если иное не предусмотрено самой формой), исправления с помощью корректирующего или иного аналогичного средства не допускаются.

Распечатывать заявление необходимо на бумажном носителе с одной стороны листа, а в случае скрепления листов – обеспечивать сохранность бумажного носителя. Заполнение полей формы заявления значениями текстовых, числовых показателей осуществляется слева направо, начиная с первого (левого) знакоместа (п.

1 Порядка заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, Приложение № 2 к Приказу Минэкономразвития России от 4 августа 2020 г. № 497).

К заявлению прикладываются:

  • список всех известных кредиторов;
  • копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
  • копия документа, подтверждающего место жительства или пребывания;
  • копия документа, подтверждающего полномочия представителя (если заявление подается представителем);
  • копия документа, удостоверяющего личность представителя (если заявление подается таковым).

Рассмотрение заявления будет происходить в максимально короткие сроки – МФЦ в течение одного рабочего дня со дня получения заявления проверит по банку данных в исполнительном производстве на официальном сайте ФССП России наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю и отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений.

Если в банке данных имеются сведения о возвращении исполнительного документа и нет информации о ведении новых исполнительных производств, сведения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в течение трех рабочих дней будут включены в ЕФРСБ.

В противном случае заявление будет возвращено заявителю с указанием причины возврата, что послужит препятствием для его повторной подачи в течение одного месяца после возврата. Хотя у гражданина будет право обжаловать возврат заявления в арбитражный суд по месту своего жительства.

Размещение сведений о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в ЕФРСБ и последствия такого размещения

Включению в реестр подлежат сведения о гражданине (его Ф. И. О., включая ранее присвоенные Ф. И.

О в случае их перемены, дата и место рождения, СНИЛС, ИНН при наличии, место жительства или при отсутствии регистрации по месту жительства – фактическое место жительства), сведения о его кредиторах, размере их требований, а также наименование МФЦ, включившего такие сведения в ЕФРСБ.

Опубликование сведений о ходе внесудебного банкротства гражданина осуществляется в том же порядке, что и при реструктуризации долгов гражданина и реализации его имущества (ст. 223.3 Закона о банкротстве). Похожи и последствия включения указанных сведений в реестр.

Последние проявляются в том, что:

  • вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей (за исключением требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате зарплаты и выходного пособия, возмещении морального вреда, взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе тех, которые не были заявлены при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке);
  • считается наступившим срок исполнения возникших до дня включения сведений в реестр денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей (кроме тех требований, на которые не распространяется мораторий на их удовлетворение);
  • прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и других финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением тех, которые не попали под мораторий;
  • не подлежат применению правила о возможности направления исполнительных документов в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем;
  • все исполнительные документы могут быть направлены только в ФССП России и ее территориальные органы;
  • приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в качестве исключений;
  • считается предоставленным согласие гражданина-должника на предоставление органами, осуществляющими госрегистрацию или иной учет (регистрацию), имеющихся у них сведений кредиторам;
  • вводится запрет на совершение гражданином в течение срока процедуры внесудебного банкротства сделок по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иных обеспечительных сделок (ст. 223.4 Закона о банкротстве).

Прекращение процедуры внесудебного банкротства гражданина и освобождение его от обязательств

Процедура внесудебного банкротства гражданина прекращается, если в течение срока этой процедуры в собственность гражданина поступило имущество (например, в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иным образом изменилось его имущественное положение, что позволяет полностью или в значительной части исполнить обязательства перед кредиторами.

В этом случае должник обязан в течение пяти рабочих дней уведомить МФЦ, а последний – не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления включить сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ. Неисполнение гражданином такой обязанности чревато тем, что кредитор, указанный должником в списке кредиторов, сможет обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом.

Еще одним основанием для прекращения процедуры считается вынесение арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов.

Копию соответствующего определения арбитражный суд направляет в МФЦ не позднее трех рабочих дней после дня его вынесения, и МФЦ в течение трех рабочих дней включает в ЕФРСБ сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства.

При этом в течение всей процедуры – со дня включения в ЕФРСБ сведений о ее возбуждении и до дня ее завершения или прекращения – в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом вправе обратиться:

  • кредитор, не указанный в списке кредиторов, приложенном к заявлению гражданина-должника;
  • кредитор, указанный в таком списке, если задолженность перед ним указана не в полном объеме, существенно влияющем на признание гражданина соответствующим критериям для инициирования процедуры внесудебного банкротства, обнаружено принадлежащее должнику имущество или имущественные права, подлежащие госрегистрации или иному учету или имеется вступившее в законную силу решение суда по поданному таким кредитором иску о признании сделки должника недействительной (ст. 223.5 Закона о банкротстве).

Через полгода со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в реестр процедура банкротства завершается, и гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении. В день завершения процедуры МФЦ должен отразить этот факт в ЕФРСБ. С этого момента задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, будет признана безнадежной.

Если в заявлении гражданин указал сумму требований кредитора, которая меньше действительной, то он освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере указанной в заявлении суммы, а если больше действительной – то в размере действительной суммы задолженности.

Читайте также:  Как избавиться от коллекторов: советы юриста на 2021 год

На требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, освобождение от обязательств не распространяется, равно как и на случаи привлечения гражданина к уголовной или административной ответственности за совершенные в данном деле о банкротстве неправомерные действия, преднамеренное или фиктивное банкротство, а также при наличии доказательств незаконных действий гражданина при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве. Сюда относятся и мошенничество, и злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, от уплаты налогов или сборов, а также предоставление кредитору заведомо ложных сведений при получении кредита, сокрытие или умышленное уничтожение имущества.

Что касается требований кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате зарплаты и выходного пособия, возмещении морального вреда, взыскании алиментов и иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, то они могут быть предъявлены и после окончания процедуры банкротства в непогашенной их части.

Это же касается требований о:

  • привлечении гражданина как контролирующего лица к субсидиарной ответственности;
  • возмещении гражданином убытков, причиненных им умышленно или по грубой неосторожности юрлицу, участником которого был или членом коллегиальных органов которого являлся гражданин;
  • возмещении вреда имуществу, причиненного гражданином умышленно или по грубой неосторожности;
  • применении последствий недействительности сделки и т.п.

Последствия завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина аналогичны тем, что применяются при судебной процедуре банкротства по ст. 213.30 Закона о банкротстве. Соответствующие сроки исчисляются со дня завершения процедуры внесудебного банкротства (ч. 5 ст. 223.6 Закона о банкротстве).

Взимание платы не предусмотрено ни за рассмотрение заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в МФЦ, ни за включение сведений в ЕФРСБ (ст. 223.7 Закона о банкротстве).

Преимущества и недостатки внесудебного банкротства физических лиц

В числе безусловных преимуществ процедуры внесудебного банкротства гражданина эксперты выделяют следующие:

  • социально-реабилитационная цель, состоящая в списании непосильных долговых обязательств гражданина;
  • ликвидация проблемы “вечной долговой ямы” путем предоставления возможности освободиться от задолженности гражданам, у которых полностью отсутствует имущество;
  • простота инициирования внесудебного банкротства, удобство подачи заявления (в МФЦ, а не в суд) и оперативность его рассмотрения;
  • сокращенный срок новой процедуры – шесть месяцев (это почти в 2,5 раза меньше среднего срока судебной процедуры банкротства);
  • бесплатность процедуры для гражданина (на должника не возлагается никаких дополнительных обязательств по финансированию процедуры);
  • проведение процедуры без участия финансового управляющего;
  • неприменение запрета на выезд за границу в отличие от общего порядка, когда арбитражным судом выносится определение о временном ограничении права на выезд гражданина из РФ на период рассмотрения дела в суде, и т. д.
  • Если сравнить процедуры судебного и внесудебного банкротства, то внесудебное банкротство несомненно дешевле, но не быстрее и не снижает нагрузку на судебную систему, а, возможно, увеличивает ее.
  • Внесудебное банкротство возможно только после решения суда по конкретному спору и проведения исполнительных процедур.
  • Судебное банкротство позволяет сразу всем кредиторам судиться с должником, что уменьшает количество судов.
  • В процедуре внесудебного банкротства должник все равно остается один на один с кредиторами и за соблюдением его прав никто не следит, равно как и кредиторам для защиты своих прав придется обращаться в суд.

Бесплатное банкротство для граждан: индульгенция для должников или удар по кредиторам?

Действующая процедура банкротства граждан предусматривает необходимость обращения в суд: начать процедуру могут и кредиторы, и сам должник в случае, если требования к должнику составляют не менее 500 000 рублей и они не исполнены в течение трех месяцев.

Упростить процедуру, отказавшись от участия суда, предложили еще минувшей осенью — законопроект о личном внесудебном банкротстве был внесен в Госдуму в сентябре 2019 года.

В марте по итогам первого «вирусного» обращения Владимир Путин дополнительно указал на необходимость повышения доступности процедуры банкротства и поручил совместно Госдуме и правительству РФ до 17 апреля 2020 года обеспечить принятие законопроекта.

Такая спешка, очевидно, обусловлена влиянием пандемии на доходы населения. Банк России в майском докладе о развитии банковского сектора указал, что в связи со снижением доходов населения из-за ограничительных мер розничная просроченная задолженность уже увеличилась на 25 млрд рублей.

При этом аналитики из Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара, ориентируясь на кризис 2014 года, прогнозируют рост просроченной задолженности по кредитам физических лиц как минимум в два раза.

Принять законопроект об упрощенной процедуре банкротства граждан во втором чтении планировалось 13 апреля, но в связи с большим количеством поправок проект до сих пор не принят. Повторно законопроект будет рассмотрен Госдумой 7 июля 2020 года.

Упрощение процедуры

В пояснительной записке к законопроекту инициаторы связывают необходимость введения внесудебной процедуры с ростом числа неэффективных личных банкротств: у 70–80% граждан-банкротов инвентаризация не выявила имущества, с помощью которого можно погасить долги, а 65–75% кредиторов и вовсе ничего не получают по итогам банкротства граждан.

При этом стоимость простой процедуры банкротства, по оценкам Федресурса, составляет в среднем 70 000–75 000 рублей.

Согласно доработанному законопроекту, гражданин, имея долг в совокупном размере от 50 000 до 500 000 рублей, может обратиться с заявлением о признании себя банкротом в ближайшее отделение МФЦ по месту жительства. К заявлению потенциальный банкрот должен приложить список всех известных ему кредиторов.

Условием такого обращения будет окончание исполнительного производства в отношении гражданина по причине отсутствия у него имущества, на которое можно обратить взыскание. Ни за само обращение с заявлением, ни за размещение информации о банкротстве в ЕФРСБ гражданину платить не нужно.

Процедура полностью бесплатная.

В первой редакции законопроекта предполагалось, что гражданин должен быть неплатежеспособным, безработным или получать доход ниже прожиточного минимума, и не иметь иного, кроме единственного жилья, имущества. Однако затем от этого условия отказались, то есть упрощенно от долгов смогут освободиться и граждане, которые продолжают получать доход в любом размере.

Отказались и от идеи проводить внесудебное банкротство через арбитражных управляющих и нотариусов. Участниками процедуры предлагается оставить только судебных приставов и сотрудников МФЦ.

Процедура внесудебного банкротства будет длиться шесть месяцев. В течение этого времени гражданин будет не вправе получать займы, кредиты и выступать поручителем, а кредиторы будут не вправе взыскивать с него долги. Исключение — взыскание по долгам, не указанным в заявлении кредиторов, и по долгам, связанным, например, с возмещением вреда жизни или здоровью.

По итогам процедуры долги гражданина будут списаны.

Что не так?

Максимально защищая должников, законодатель жертвует интересами кредиторов. Единственный способ кредитора защититься от списания долгов — подать в суд заявление о банкротстве должника, то есть перейти из внесудебной процедуры в судебную. И это не безусловное право — кредитор сможет сделать это только в следующих случаях:

  • если должник укажет в своем заявлении не всю задолженность перед кредитором,
  • если кредитор обнаружит подлежащее регистрации имущество должника,
  • если кредитор оспорит сделку должника и решение суда вступит в силу,
  • если кредитор внесет на депозит суда средства на вознаграждение финансовому управляющему в размере 25 000 рублей.
  • Это означает, что затраты на банкротство фактически будут перенесены с должника на кредиторов.
  • При этом в случае заявления кредиторами возражений в суде будут рассматриваться дела о банкротстве граждан с долгом менее 500 000 рублей, что сейчас законом не предусмотрено.
  • Нет ответа и на вопрос, что должен сделать кредитор в ситуации, когда по истечении шести месяцев, когда долги уже будут списаны, будет найдено имущество должника, за счет которого задолженность вполне могла быть погашена.
Читайте также:  Как разговаривать с коллекторами, если вам звонят по чужому долгу?

Банки опасаются, что внесудебным банкротством решат воспользоваться не малоимущие граждане, для которых оно предназначено, а недобросовестные заемщики, изначально не желающие возвращать кредиты.

Эти опасения могут отразиться и на самих заемщиках: при выдаче кредитов даже на незначительные суммы, до 500 000 рублей, в связи с риском внесудебного списания долга банки будут более тщательно подходить к анализу финансового состояния гражданина, и в результате может возрасти число отказов в выдаче кредитов.

Вслед за банками и МФЦ придется перестроить внутренние процессы: именно на его сотрудников будет возложена обязанность по проверке указанных гражданином в заявлении сведений (об исполнительном производстве, о его имуществе), а также обязанность по размещению информации о банкротстве в ЕФРСБ.

Именно МФЦ, а не сам должник, будут уведомлять банки, судебных приставов, суд общей юрисдикции о возбуждении процедуры внесудебного банкротства. При этом остальные кредиторы смогут узнать о запуске процедуры банкротства и списания долгов, видимо, только из ЕФРСБ.

Представляется, что обязанность предварительного извещения всех кредиторов о намерении подать заявление об упрощенной процедуре банкротства было бы справедливо возложить на самого должника.

Еще одно незначительное, но при этом довольно опасное в части рисков оспаривания замечание к законопроекту последовательно высказывается правовым управлением Госдумы с февраля 2020 года, однако до сих пор не учтено авторами: проект не предусматривает внесения изменений в Гражданский кодекс, согласно действующей редакции статьи 25 которого гражданин может быть признан банкротом только по решению суда.

Несмотря на многочисленные правки и неоднократное отложение рассмотрения законопроекта, он, скорее всего, будет принят в ближайшее время, и внесудебная процедура банкротства, как и ожидалось, заработает уже в сентябре по простой причине — бесплатное банкротство граждан было громко обещано населению президентом. Однако есть надежда на то, что замечания юристов будут услышаны и закон в окончательной редакции будет учитывать интересы кредиторов и будет доработан в части юридической техники.

Мнение автора может не совпадать с точкой зрения редакции

Новый закон о банкротстве физлиц в 2020-2021 годах – внесудебное и бесплатное банкротство через МФЦ, последние новости

Еще до пандемии и принятия ограничительных мер, которые стали серьезным испытанием для экономики, депутатами Госдумы был разработан проект закона о внесудебном банкротстве граждан. В связи с экономическими трудностями президент попросил ускорить рассмотрение документа и принять его как можно скорее.

Новый закон об упрощенной процедуре банкротства в 2020 году был принят во втором и третьем чтении 21 июля и вступит в силу 1 сентября 2020 года.

Помощь юристов:

Бесплатно по России: 8 800 301-82-97

Уважаемые читатели!Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Мотивация принятия закона

Судебный порядок признания гражданина неплатежеспособным, предусмотренный сейчас, слишком длительный и затратный. Процедура обходится не менее, чем в 100 000 рублей, и предусматривает соблюдение ряда сложных бюрократических формальностей. По существующей судебной практике рассмотрение дела о банкротстве физлица может длится годами, до 4 лет.

Это делает процедуру недоступной для должников — физических лиц, уже оказавшихся в сложной финансовой ситуации, закон не работает.

Между тем, необходимость в институте банкротства сохраняется, чтобы помочь гражданам выбраться из долговой ямы. И процедура не должна создавать новых невыполнимых обязательств.

Именно из таких предпосылок, озвученных при разработке проекта, исходили законодатели.

Поэтому возникла идея существенно упростить и ускорить процедуру и сделать ее бесплатной. Изначально предложение состояло в том, чтобы ввести отдельное внесудебное банкротство физических лиц в 2020 году. Свежие новости из Госдумы подтверждают утверждение такого порядка в законодательстве.

Банкротство физических лиц – последствия для должника 

Особенности процедуры

Упрощенная процедура банкротства физического лица в 2020 году согласно новому закону, имеет ряд важных принципов:

  • она бесплатная, расходы по ее проведению берет на себя государство;
  • осуществляется через МФЦ, куда подается заявление должником;
  • МФЦ в течение полугода осуществляет проверку условий для признания гражданина банкротом;
  • после этого производится признание гражданина неплатежеспособным в официальном порядке со списанием долгов и денежных санкций;
  • может быть проведена только один раз;
  • с момента начала проверки в отношении гражданина прекращается начисление штрафов, пени, процентов по всем имеющимся обязательствам. Исполнительные производства также приостанавливаются, кроме алиментных, возбужденных по делам о взыскании вреда жизни, здоровью и т.д.

Требования к должнику

Сейчас обанкротится может только гражданин при наличии долговых обязательств свыше полумиллиона рублей. Упрощенная процедура позволит расширить круг должников, получат возможность признания неплатежеспособными с освобождением от обязательств физические лица с долгами от 50 до 500 тысяч рублей.

К должникам предъявляется еще ряд требований:

  • прохождение исполнительного производства, закончившегося установлением невозможности взыскания в него долгов;
  • у гражданина нет имущества, кроме единственного жилого помещения;
  • из всей суммы долговых обязательств за последние полгода возникло не более четверти суммы долга;
  • есть ограничения по количеству платежей по кредиту и займу, если долг образовался по этим обязательствам.

МФЦ не может отказать в принятии заявления, если у гражданина нет имущества, это установлено в законе. При этом достаточно одного закончившегося ничем исполнительного производства, даже если кредиторов несколько.

Таким образом, проект закона позволяет оформить банкротство можно без соблюдения обязательных бюрократических процедур (уплата госпошлины, составление искового заявления) и длительного судебного процесса. В результате воспользоваться внесудебной процедурой несостоятельности сможет гораздо больше должников, чем по действующему сейчас законодательству.

«Вы занесены в реестр должников — оплатить 28000 р.» – кто рассылает такие СМС и надо ли платить?

Поправки ко второму и третьему чтению

Первоначально текст законопроекта предусматривал проведение процедуры через арбитражного управляющего, который должен был проверить соответствие гражданина предъявляемым требования. Вознаграждение управляющему должно было выплачиваться из фонда поддержки внесудебного банкротства граждан. Однако от этой идеи решено было отказаться, как от нежизнеспособной.

В то же время наделение МФЦ надзорными функциями вызвало недоумение у экспертов, ведь это чисто административный орган, не имеющий в штате специалистов в надлежащим опытом. Работа с МФЦ проще, но насколько она будет эффективной, покажет только практика.

Кроме того, права кредиторов серьезное урезаны. Они утратили право прекращения упрощенной процедуры по одному заявлению в контрольный орган. Теперь для этого нужно подать заявление о банкротстве в суд, а это означает дополнительные расходы на судебные издержки.

«Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц» – что это значит?

Свежие новости из Госдумы

Проект №792949-7 был внесен в Государственную Думу еще в сентябре 2019 года, 13 февраля принят в первом чтении. Второе и третье чтение успешно прошли 21 июля. Закон принят и отправлен на подпись президенту. С 1 сентября 2020 года закон должен вступить в силу, в случае его приятия. Эта дата обозначена в самом документе.

Помощь юристов:

Бесплатно по России: 8 800 301-82-97

Уважаемые читатели!Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *