Исполнительное производство: свежие новости

Завершающая стадия практически любого гражданского процесса – это исполнительное производство по ФЗ-229, проверка которого позволит убедиться в отсутствии у вас долга или его наличия (информация внесена в банк данных ФССП согласно ФЗ). В его рамках исполняется решение, принятое судебным органом.

Хотя решение могут выдвинуть не только судебные, но и другие органы. Чтобы завершить исполнительное производство, задействуется ФССП, хотя это не обязательно. Если добровольный порядок не сработал, принятое решение будет исполнено принудительно, уже с привлечением ФССП.

Хотя бывают ситуации, когда исполнительное производство приостанавливается или вообще прекращается.

Исполнительное производство: свежие новости

Исполнительное производство на разных этапах

Для начала производство должно быть возбуждено судебными приставами-исполнителями. Возбуждают его в отношении физлиц и юридических лиц. 229-ФЗ об исполнительном производстве предусматривает раздел процесса на несколько этапов.

  • Возбуждение дела и подготовительные работы. Судебный пристав рассматривает исполнительный документ. Сначала анализируется ситуация на добровольное исполнение решения. Если подобного добиться не получается, начинается розыск должника. Параллельно разыскивается имущество.
  • Исполнение решения об исполнительном производстве в принудительном порядке. Собрав информацию об имуществе должника, нужно проверить, действительно ли оно принадлежит ему. Выделенные из взысканного имущества деньги покрывают долги.
  • Завершение процедуры. Исполнительное производство прекращает действовать на основании окончания процедуры.

Рассмотрим подробную схему того, как происходит исполнительное производство в ФССП по ФЗ 229, если есть исполнительный лист. Сведения вносятся в банки данных, где их может найти каждый человек, располагающий необходимой информацией об рассматриваемом производстве.

Исполнительное производство: свежие новости

Исполнительное производство судебных приставов касается непосредственно, поскольку именно в ФССП помогают исполнить решение суда в принудительном порядке. Берется исполнительный лист и начинается процедура воздействия.

Закон об исполнительном производстве (ФЗ 229) гласит, что в случае, когда ответчик не желает идти навстречу, нужно привлекать приставов, которые внесут информацию о нем в свои банки данных.

Чтобы судебный пристав вступил в свои обязанности, нужно подать ходатайство в исполнительную службу.

На то чтобы дело перешло к конкретному приставу дается три рабочих дня, после чего начинается возбуждениепроизводства.

Длительность исполнительного производства в ФССП составляет два месяца. В течение рассматриваемого времени, специалист должен действовать в рамках закона 229 ФЗ, чтобы добиться выполнения решения. Но иногда двухмесячный срок может быть сокращен. Сократят сроки в таких случаях:

Обычно на это дается 15 дней. Ещё меньше времени нужно на то, чтобы незаконно уволенного сотрудника восстановили на его должности. На это дается один день с момента как судебный пристав получил документ.

Возбуждение исполнительного производства

Возбуждение исполнительного производства в ФССП возможно только после того, как в силу вступит судебное решение об рассматриваемом деле.

Тогда судебный пристав получает специальный исполнительный документ, и первое что должен сделать специалист – убедиться, что есть основания для возбуждения дела.

Когда есть четкая уверенность в целесообразности действий, можно возбуждать производство.

Если исполнительное производство пока не возбудили, принуждение невозможно. Юридические, физические, имущественные и другие права человека не должны быть ущемлены делом об исполнительном производстве. Но можно попросить наложить арест на имущество должника. Это позволит сохранить ценности.

Отказ в исполнительном производстве

Иногда исполнительное производство не возбуждают в связи с тем, что служба судебных приставов отказывается заниматься рассматриваемой процедурой. Отказ может поступить в течение трех дней с момента получения документов. Причем для отказа всегда должны быть весомые причины. Обычно такими причинами могут выступать:

  • Отсутствие подтверждения от заинтересованной стороны;
  • Поданный исполнительный документ отличается от принятой законом формы (ФЗ-299);
  • Взыскатель не подписал поступившее ходатайство;
  • Ходатайство подали не в тот орган;
  • Производство по рассматриваемому документу ранее прекратили;
  • Истекли сроки подачи документов и их не восстановили;
  • Судебный вердикт пока не получил силу;
  • Исполнительный документ не может быть исполнен сотрудниками именно этой службы.

Если судебный пристав должен отказать, официальный отказ ФССП будет вынесен, максимум, на следующий день после получения документов. Заявителю направляется копия постановления об его деле, а к ней прилагаются другие документы. После устранения всех недочетов, что стали поводом отозвать документы, ходатайство можно отправлять повторно.

Принудительное исполнения судебного решения

Исполнительное производство по алиментам, как и другие виды производств, может выполняться в принудительном порядке (ФЗ 229). Тогда используются разные меры, с которыми следует подробнее ознакомиться.

Но отказ платить алименты является одним из наиболее распространённых нарушений. Это связано с тем, что алименты нужно платить долго – пока ребенок не станет совершеннолетним. К тому же на алименты выделяется достаточно ощутимая часть заработной платы.

Особенно если за счет алиментов нужно содержать несколько детей.

Взыскивается имущество, деньги, ценные бумаги. Иногда имущество могут не взыскать, а арестовать или изъять. В некоторых ситуациях граждан могут принудительно выселять.

Обычно рассматриваемые действия предпринимаются, если приставы не знают, где на данный момент скрывается должник, а вот сведения о его имуществе имеют.

Если информация отсутствует и об имуществе должника, судебный пристав будет его искать по последнему месту прописки или пребывания.

Когда речь не о физическом, а о юридическом лице, тогда рассматриваемые действия будут осуществлены по месту регистрации юрлица, по месту нахождения его недвижимого или движимого имущества. Это также регулируется ФЗ 229, на основании которого выдан исполнительный лист.

Если в законе не предусмотрено взыскивать имущество незамедлительно, тогда исполнительный документ выдается взыскателю, как только вердикт вступает в законную силу. Сделать это можно, составив письменное ходатайство.

Учтите, предъявить исполнительный документ к взысканию – это не обязанность, а право. Таким образом, заинтересованная сторона может защитить свои интересы, если по каким-то причинам ответчик не желает исполнять судебное решение.

Чтобы возбудить исполнительноепроизводство заявитель должен сам его подписать. Чтобы подпись поставил кто-то другой, должно быть нотариально заверенная доверенность на выполнение рассматриваемых действий. Причем рассматриваемую доверенность нужно приложить к ходатайству.

Без неё документ не будет действительным. Как составлять рассматриваемое заявление можно увидеть на сайте ФССП

Прекращение исполнительного производства

Исполнительное производство: свежие новости

Прекращениеисполнительного производства возможно, только если для этого есть весомые основания. Узнать, подходит ли ваш случай под понятие «весомые обстоятельства» можно, ознакомившись со статьей 43 Закон № 229-ФЗ. К таким основаниям можно отнести:

  • Если взыскатель или должник умерли. Также это сработает, если одно из этих лиц признано пропавшим без вести.
  • Была потеряна возможность исполнить требования.
  • Кредитор отказался принимать от должника вещь, что изъяли в качестве оплаты у должника.
  • Если суд решил прекратить исполнение документа, на основании которого происходило исполнительноепроизводство.
  • Суд отменил акт, на основании которого исполнительный документ выдавался.
  • Когда стороны заключили мировое соглашение.
  • Прекращение обязательств по уплате алиментов.

Родитель может отказаться от получения алиментов добровольно, и тогда исполнительноепроизводство будет остановлено ФССП.

Но только в том случае, когда рассматриваемая процедура не нарушает прав ребенка, на содержание которого и выделяются средства. Алименты должны использоваться для поддержания достойного уровня жизни ребенка.

Если один родитель не сможет его обеспечить без наличия алиментов, судебный пристав не прекратит производство.

Учтите, что после прекращения исполнительного производства, его восстановление становится практически невозможным заданием. Нужно чтобы решение отменили неправомерно. Например, нарушалась судебная процедура, были нарушения процессуальные или материальные нормы.

Прекратить исполнительное производство можно не только по инициативе пострадавшей стороны, но и самого пристава. Законом у судебного пристава такое право предусматривается. Но обычно судебный пристав дублирует сделанные судом выводы.

Исходя из чего, судебный пристав может прекратить дело, если стороны пришли к мирному соглашению и суд его утвердил. Такие же последствия будет иметь ситуация, когда взыскатель отправил в суд письменный отказ от долговых обязательств по отношению к взыскателю.

А также если исполнительный документ был признан недействительным, а акт отменили.

Ходатайство по ФЗ 229 судебный пристав рассматривает за 10 дней. В течение рассматриваемого времени он должен выдать свое решение – дело могут приостановить, прекратить или отказаться его рассматривать.

Прекращение исполнительного производства: правовые последствия

Когда исполнительное производствопрекращается, для сторон дела это имеет определенные правовые последствия. На них указывает закон № 229- ФЗ, а точнее в статье 44. Если исполнительное производство прекратили по инициативе суда или исполнителя, последствия могут быть следующими:

  • Восстановить дело будет невозможно (исключая случаи доказанной ошибки по ФЗ 229);
  • Меры, что были назначены в рамках отмененного исполнительного производства, перестают действовать;
  • Документ, что использовался для активации отмененного исполнительного производства, нельзя будет использовать повторно (он остается в материалах уже отмененного производства);
  • Пристав может возбудить новое производство, если должник не исполнил погашение расходов на выполнение исполнительных процедур (долг за неисполненные постановления, сборы, штрафы и т.п. что наложены приставом).
Читайте также:  Списание долгов по кредитам при банкротстве физ. лиц в 2021

Банки данных исполнительныхпроизводств содержат всю информацию о рассматриваемых делах. Чтобы не возникало никаких проблем, следует принимать во внимание указания приставов, даже если дело прекращается.

Завершение исполнительного производства

В статье 47 закона 229 ФЗ об исполнительном производстве указано, при каких исчерпывающих обстоятельствах дело может быть завершено. Например, дело завершат и закроют в банке данных, поскольку стороны выполнили все предусмотренные требования. Также дело завершат в других случаях:

  • Заинтересованное лицо получит исполнительный документ обратно;
  • Если лист возвращают по требованию органа, что его выдал;
  • Должник является юридическим лицом, что признано банкротом, потому исполнительный лист направляют арбитражному управляющему;
  • Компания ликвидирована, из-за чего исполнительный лист отправят на адрес ликвидационной комиссии;
  • Исполнительный лист направлен на адрес компании, где работает должник, и с его зарплаты будут отправляться деньги в качестве уплаты долга;
  • Истек срок исполнительного производства, судебного вердикта (фактическое исполнение требований не играет роли);

Когда производство окончено, копия постановления и исполнительный лист отправляется всем заинтересованным сторонам. В частности, свои копии получат обе стороны, суд, орган, что занимался поиском должника, в банк, которому задолжали и не только. Другими словами, во все органы, которые хоть как-то принимали участие в деле.

Но по ФЗ 229 отмену исполнительного производства можно и не допустить, если есть исполнительный лист. Постановление может перечеркнуть старший судебный пристав. Правда, для отмены завершения нужны основания, которыми может выступать заявление взыскателя, необходимость в повторном рассмотрении дела, привлечении дополнительных мер для взыскания с должника средств и т.п.

Кроме того, постановление о завершении исполнительногопроизводства можно оспорить пока оно не в банке данных.

Особенно, если за судебными приставами были замечены незаконные действия, или наоборот, бездействие по отношению к направленному им делу.

Причем обжаловать процедуру могут как лица, принимающие участие в деле и числящиеся в банке данных, так и те, чьи права были нарушены действиями судебных приставов.

Получить номер исполнительного производства

Не помешает проверить исполнительное производство. Незакрытое исполнительное производство создает массу проблем. Начиная с невозможности взять кредит, заканчивая проблемами с поездками в другую страну. Потому проверка официальной информации становится полезной возможностью.

Также, проверка информации будет полезной, если хотите заключить договор с какой-то компанией. Если информация о ней есть, она будет внесена в банк данных. Желательно проверить, не возбуждено ли против неё исполнительногопроизводства. Это обезопасит от проблем, возникающих при сотрудничестве.

Навести справки довольно просто. Зайдите на платформу ФССП, перейти в режим поиска данных. Есть две формы – для физических и юридических лиц. А также можно вести поиск по номеру исполнительного производства (если он у вас имеется).

Для физического лица стоит указать ФИО, дату рождения, регион, где возбудили исполнительное производство об неуплаченных ими долгах. Также можно указать номер исполнительногопроизводства (под него выделена отдельная строка). Поиск на сайте ФССП бесплатен и не требует регистрации.

Если по указанной информации удалось найти обязательства, их можно проверить в новом окне. Там будут указаны данные исполнительногопроизводства, на основании какой задолженности лицо её получило и другими важными сведениями.

Например, в какой банк следует пойти, чтобы внести долг, а также реквизиты рассматриваемого банка, для внесения средств. Если долг не ваш, но есть банк, куда задолжали деньги, следует обратиться в ФССП, чтобы прояснить ситуацию.

Если все правильно, взять платежные реквизиты и погасить долг, чтобы больше не усугублять проблему.

А проблемы, если не проверить данные, могут быть довольно весомые. Например, по ФЗ, если сумма долга больше 10 тыс. рублей, человека могут на время ограничить в использовании водительских прав. Не говоря уже о других проблемах, о которых упоминалось ранее.

Итого

Служба, где действует судебный пристав, работает с соблюдением определенных стадий процесса, предусмотренных ФЗ 229, проверяяимущество должника, и заставляя его заплатить свои долги, прежде чем дело перейдет в банк данных в качестве закрытого.

Каждая из них имеет определенную специфику и набор действий, которых ожидают от специалистов.

Если исполнительное производство приостанавливают или заканчивают, об этом действии можно говорить, как о законном, если оно имеет под собой основания и не противоречит закону. Если же пристав делает что-то неправомерно, его действия необходимо оспаривать.

Для этого можно обратиться к вышестоящей инстанции или в суд. Особенно если оказались в списке должников ошибочно, и не собираетесь выполнять предписания, что выставлены в вашу сторону незаконно.

Суперсервис госуслуг Цифровое исполнительное производство: что нам готовят законодатели?

Исполнительное производство: свежие новости

В мае 2021 года Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект о суперсервисе «Цифровое исполнительное производство». Обещается, что проект заработает в 2022 году. Сервис начали внедрять на госуслугах с 2019 года, чтобы упростить общение с приставами, поэтому часть функций уже доступна пользователям.

Рассказываем, что ждет граждан после запуска цифрового исполнительного производства, и почему с долгами нужно разбираться уже сейчас.

Что такое Цифровое исполнительное производство

В 2021 на госуслугах уже есть 23 суперсервиса, а еще 25 находятся в разработке. Суперсервис — это электронный аналог службы одного окна. Алгоритм сам определяет, какие услуги нужны гражданину в определенной жизненной ситуации, присылает уведомления, формирует комплект документов.

Цифровое исполнительное производство включает следующие услуги:

  • возможность подачи всех документов в электронной форме (заявления, жалобы, ходатайства, сообщения и т.д.);
  • автоматическое получение уведомлений об открытых производствах, о сумме задолженности и основаниях ее взыскания;
  • автоматизация процесса взыскания, без необходимости лично ходить к приставам;
  • снятие ограничений и запретов, введенных приставом, не выходя из дома;
  • быстрое получение сведений и отчетов о ходе производства (онлайн или в виде документа).
  • Разработчики обещают, что снять запрет на выезд за границу или разблокировать карту можно будет в течение часа.
  • Заплатил — и свободен.
  • В окончательном виде суперсервис подготовят к 2022 году, когда будет создан единый реестр исполнительных документов (ИД).

Каждый исполнительный документ будет содержать набор идентификаторов гражданина или юридического лица, на основании этого номера ИД будет подгружаться в реестр. Идентификаторы привычные — паспортные данные, ИНН, СНИЛС, реквизиты юрлица.

По идентификаторам программа свяжет исполнительный документ с конкретным должником и взыскателем, направит уведомления о возбуждении производства, далее будет уведомлять о ходе процедуры, обо всех значимых событиях — наложении ареста, взыскании, продаже имущества и частичном погашении долга.

Как будет работать суперсервис

Часть функций уже сейчас доступна пользователям госуслуг по ссылке. Но для получения услуг необходимо самим заполнить онлайн-форму, правильно выбрать вид обращения.

Когда суперсервис введут в действие, алгоритм его работы будет таков:

  • в исполнительном документе будут указывать обязательные идентификаторы должника и взыскателя (в судебном приказе, исполнительном листе, в нотариально надписи);
  • после внесения исполнительного документа в реестр суперсервис автоматически создаст уведомления и направит их участникам дела;
  • в автоматическом режиме будет возбуждено производство, введены запреты и ограничения в отношении должника, его имущества;
  • через систему межведомственного взаимодействия будет автоматически начато удержание с зарплаты и других доходов должника.

Взыскатели и должники смогут через суперсервис запрашивать отсрочки и рассрочки, подавать жалобы и ходатайства об окончании, прекращении или приостановлении дела. В случае окончания или прекращения производства суперсервис автоматически снимет запреты на регистрационные действия, ограничения на выезд за границу.

Не нужно будет ждать в очереди на примем, дозваниваться до отдела ФССП — все происходит онлайн, результаты жалоб и заявления можно отследить.

Конечно, будут доступны и обычные формы взаимодействия с приставами (лично, по почте, через портал ФССП). Работать с суперсервисом смогут пользователи госуслуг, имеющие подтвержденную учетную запись (ЕСИА).

Минус для должников, что граждане будут считаться уведомленными, как только открыли уведомление. Скрывать счета и карты будет сложнее — сведения о счетах в банках, включая карты и электронные кошельки, будут поступать в дело автоматически. Рассчитывать, что программа забудет запросить информацию, не приходится.

Пока это только общие сведения о цифровом взыскании долгов. Мы рассказываем о новостях и проектах государства в области кредитования и контроля финансовых услуг для граждан в разделе новости. Если у вас есть вопросы по работе приставов в 2021, не знаете, как платить, или не можете рассчитаться — звоните, наш супер-юрист бесплатно расскажет, как защитить ваши интересы по закону.

Правила исполнительного производства меняют в пользу должников

22.05.2020
 4567

Исполнительное производство: свежие новости Pixabay

Группа парламентариев-единороссов внесла в Госдуму РФ законопроект, которым устанавливаются особые правила ведения исполнительного производства на период пандемии. Среди прочего предусматриваются временный запрет на арест и изъятие имущества должника и ограничение деятельности коллекторов.

Читайте также:  Несостоятельность депутатов: инициировано банкротство Язева

Авторами документа стали сенатор Андрей Турчак, глава фракции «ЕР» в ГД Сергей Неверов и председатель думского комитета по информполитике Александр Хинштейн.

Парламентарии предлагают предоставить ряд преференций определенным категориям должников, в отношении которых возбуждено исполнительное производство, а именно —  субъектам СМП из отраслей, наиболее пострадавших  от пандемии, и пенсионерам с совокупным размером пенсии менее двух величин минимального размера оплаты труда.

Судебных приставов-исполнителей обяжут предоставить таким должникам рассрочку без обращения в суд или к иному органу или лицу, выдавшему исполнительный документ.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предлагается предоставить рассрочку по уплате задолженности, связанной с налогами, сборами, страховыми взносами или кредитами, если долг не превышает 15 млн рублей. Рассрочка будет даваться не более чем на год и не позднее, чем до 1 августа 2021 года.

Пенсионерам предоставят двухлетнюю рассрочку по исполнительным производствам, касающимся кредитных долгов на сумму не более 1 млн рублей. При этом устанавливается, что коллекторы будут не вправе осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности в отношении такого должника.

Наряду с этим до 1 октября 2020 года вводится запрет на арест и изъятие имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), за исключением транспортных средств.

Мораторий касается только пенсионеров и индивидуальных предпринимателей.

При этом в целях исключения фактов отчуждения должниками имущества будут осуществляться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на осуществление регистрационных действий в отношении имущества.

Исполнительное производство: что это такое, основные этапы и полномочия судебных приставов

Исполнительное производство: свежие новости

Исполнительное производство – довольно широкое понятие. К сожалению, многие жители нашей страны уже успели столкнуться с теми или иными действиями судебных приставов (и не всегда корректных). Мы расскажем, что такое исполнительное производство, ограничен ли этот процесс по срокам, и какова система работы судебных приставов по исполнительным листам.

Исполнительное производство – это совокупность определенных процессов и действий соответствующих государственных органов. Название этого процесса произошло от того, что он носит исполнительный характер, то есть, направлен на непосредственное (принудительное) исполнение определенных требований.

Исполнительное производство, как и любой процесс, имеет два субъекта: должник и судебный пристав (исполнитель, взыскатель). Оба субъекта связаны между собой объектом исполнительного производства – исполнительным листом.

Исполнительные документы, в частности исполнительные листы, вступают в законную силу после решения суда. В случае, если должник самостоятельно и добровольно погасил все свои текущие обязательства по исполнительному листу, то исполнительное производство в отношении него возбуждаться не будет.

Исполнительный лист (образец ) – это один из видов исполнительных документов. Выдается такой документ после вынесения судебного решения. В нем содержится информация о деле, а также результат проведенного судебного разбирательства.

Органом, регулирующим работу исполнительного производства, в Российской Федерации является Федеральная служба судебных приставов. Судебные приставы – исполнители выполняют функцию принудительного взыскания. То есть ищут и задействуют все возможные способы по скорейшему исполнению обязательств должника по исполнительному листу.

Такое есть не во всех странах, например, во Франции действует исключительно частная система взыскания.

Вариантами мер по принудительному исполнению решения суда в России служат:

  • взыскание имущества;
  • наложение ареста на имущество должника;
  • принудительное вселение взыскателя в жилое имущество должника (либо принудительное выселение должника);
  • обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником, и прочие меры. Данная мера в России является наиболее популярной, так как у 90% должников нет никакого имущества в собственности, и им приходится принудительно выплачивать 50% от поступлений. В некоторых случаях процент выплат повышается до 70%.

Хоть в России и говорят о слишком жесткой системе взыскания, в той же Белоруссии судебные приставы имеют намного больше полномочий в рамках законодательства. Например, они могут запретить должнику пользоваться личным мобильным телефоном и интернетом.

Законодательный регламент процесса исполнительного производства

Любой судебный пристав из ФССП обязан осуществлять свою работу в соответствии с законодательством РФ.

Главным нормативным документом, регламентирующим работу судебных приставов в рамках работы по исполнительному производству, является федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года .

В соответствии со статьей 6.1 закона, Федеральная служба судебных приставов создает и ведет банк исполнительных производств в электронном виде. Общедоступная часть базы данных публикуется на официальном сайте ФССП (адрес – fssprus.ru).

Сведения о процессах исполнительных производств являются общедоступными вплоть до дня окончания или прекращения того или иного исполнительного производства.

Сроки исполнительного производства

Исполнительное производство возбуждается на основании того или иного судебного акта (в момент подачи исполнительного листа от взыскателя).

В соответствии с действующим российским законодательством, исполнительное производство может быть бессрочным. То есть, определенных сроков для исполнительного производства в законах не указано.

Известно лишь, что началом исполнительного производства считается получение официального приказа о его возбуждении.

Это указано в пункте 3 статьи № 15 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ: «Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока».

Кстати, законодательство Таиланда на исполнение судебного решения, «выделяет» судебным приставам 75-100 дней. А в Китае, несмотря на огромную численность населения, и, как следствие, большую загруженность, судебный пристав должен тратить на каждое дело максимум полгода.

Опираясь на среднюю статистику российских кредитных споров, можно сделать вывод, что в крупных городах длительность процесса исполнительного производства длится 2-4 года, в более же мелких городах – 3-6 лет. Данная разница обуславливается, в первую очередь, загруженностью судебного пристава.

К слову, в крупных городах и столицах на одного судебного пристава приходится до 1300 дел, в более мелких городах и населенных пунктах – 350-750 исполнительных производств.

После решения суда и получения кредитором исполнительного листа, он должен в течение 3 лет передать его в службу судебных приставов. Если данный срок прошел, то возбудить исполнительное производство невозможно. Есть исключение – когда взыскатель докажет в суде невозможность обратиться (передать исполнительный лист) к судебным приставам.

Если же судебный пристав закрыл исполнительное производство по определенным причинам, но кредитор не удовлетворен результатом исполнительного производства, он имеет право подать заявление на повторное возбуждение (возобновление) данного процесса.

Такое право дается взыскателю в срок не ранее, чем через 6 месяцев, и не позднее 3 лет после закрытия исполнительного листа.

Процесс исполнительного производства

Процесс исполнительного производства имеет относительно простую схему:

  • взыскатель направляет исполнительный лист судебным приставам;
  • представители службы судебных приставов, в свою очередь, должны принять решение: либо о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе;
  • при принятии решения о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав начинает работу по исполнению требований взыскателя.

На стадии возбуждения исполнительного производства у судебного пристава практически отсутствуют какие-либо сведения о субъекте-должнике (о его имуществе, о наличии транспортных средств, о наличии недвижимости, о наличии и балансе банковских счетов и прочее). Для того чтобы получить наиболее полную и подробную информацию по делу, исполнитель направляет множество запросов в федеральные регистрационные органы (ГИБДД, Росреестр, кредитные организации и т.д.).

На основании полученных информационных результатов, пристав формирует для себя последующую стратегию действий работы. Например, если исполнитель установил, что субъект не владеет никаким имуществом, имеет «нулевые» счета в банках, то, в данном случае, судебный пристав может принять решение об окончании исполнительного производства.

Исполнитель так же может приостановить или совсем закрыть исполнительное производство в случае невозможности установления фактического нахождения объекта (должника).

Порядок окончания исполнительного производства регламентирован статьями № 43-47 закона «Об исполнительном производстве», в котором четко сказано, что судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в случаях:

  • фактического исполнения требований по исполнительному документу, то есть, когда пристав в полном объеме исполнил требование (например, взыскал сумму);
  • возвращения исполнительного документа взыскателю (в том случае, когда исполнитель не может определить местонахождение должника);
  • в случае, когда у должника нет ни имущества, ни счетов, ни денег.

На одного из вышеописанных фактов, создается соответствующий акт, на основании которого регистрируется постановление о прекращении исполнительного производства о взыскании.

Дальше, исполнительный лист передается взыскателю. Он имеет право возобновить исполнительное производство в определенный срок (и так практически до бесконечности).

Ранее судебные приставы отправляли от 5 до 10 почтовых извещений должнику в рамках процесса исполнительного производства. Посчитав почтовые расходы, было принято оптимизировать данный процесс. 11 ноября 2019 года был принят и подписан Федеральный Закон № 375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»».

Ввиду этого Закона, с 1 января 2020 года судебные приставы имеют право общаться с должниками посредством смс-сообщений. Также каждый гражданин России теперь имеет право оформить заявление, с намереньем получать информацию и документы от судебных приставов в электронной форме через портал государственных услуг.

Читайте также:  С чего начать процедуру банкротства физического лица?

Факторы, влияющие на отказ в возбуждении и отмену исполнительного производства

Бывают случаи, что судебные приставы отказывают в возбуждении исполнительного производства. Одним из таких случаев является несоответствие требованиям исполнительного листа. Данный вопрос регламентирует статья №13 закона 229-ФЗ.

В исполнительном документе обязательно должны быть указаны следующие критерии:

  • наименование суда, который принял решение о назначении исполнительного документа
  • наименование дела и материалов, на основании которого вынесено решение суда (в том числе, исполнительный лист). Проще, в юридических кругах, данная документация называется «документы-основания».
  • дата принятия судебного акта;
  • дата вступления в законную силу;
  • сведения о должнике. А именно:
    1. Фамилия, имя, отчество без сокращений;
    2. Дата рождения полностью;
    3. Место рождения – так, как указано в паспорте (а не со слов субъекта или на основании иных документов);
    4. Адрес регистрации либо место пребывания – данные сведения должны быть зафиксированы на основании данных паспорта или официальной справки о временной регистрации субъекта;
    5. Если должником является индивидуальный предприниматель, то его ИНН.

Также судебный пристав может вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в течение трех рабочих дней после получения исполнительного листа в случаях, если:

  • исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя;
  • заявление не подписано взыскателем;
  • исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий;
  • исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению, но исполнительное производство по нему было прекращено (при том, что вышел срок повторной подачи заявления на возобновление процесса).

Что важно, судебный пристав-исполнитель обязан не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, оповестить о своем решении взыскателя. При этом он должен приложить копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства со всеми поступившими документами, и направить их также в суд.

В законодательстве Российской Федерации нет такого понятия как «отмена исполнительного производства». Так же, как и нет точных сроков его длительности. Исполнительное производство, согласно юридическим терминам, можно только:

  • возбудить;
  • приостановить;
  • прекратить;
  • окончить;
  • закрыть;
  • возобновить.

Соответственно, если должник будет уклоняться от погашения долга, исполнительное производство можно будет возобновлять бесконечное количество раз.

Исполнительный лист цепляют к цифровой вертикали

Для полноценного запуска с 2022 года суперсервиса «Цифровое исполнительное производство» Минюст подготовил пакет законопроектов о реестровой модели принудительного исполнения судебных решений.

По ним с 2023 года основанием для возбуждения исполнительного производства станет не выдача исполнительных документов и их предъявление приставам, а регистрация в реестре.

Юристы инициативу поддерживают, отмечая, что стоит продумать механизмы использования банками данных реестра для списания средств должника, в том числе для защиты граждан от неправомерных списаний.

Минюст подготовил пакет законопроектов о запуске реестровой модели принудительного исполнения судебных решений — одного из ключевых мероприятий для создания суперсервиса «Цифровое исполнительное производство».

Его запуск предусмотрен нацпроектом «Цифровая экономика», разработка ведется с 2019 года, сейчас в нем доступны, например, получение сторонами исполнительного производства документов и информации о ходе дела через портал госуслуг.

Работа должна завершиться к концу года.

Выдачу и направление приставам исполнительных документов предложено заменить их регистрацией в электронном реестре — в нем будут содержаться сведения о документах, сторонах спора и ходе принудительного исполнения.

Вести его будет Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Для наполнения реестра Минюст подготовил поправки ко всем процессуальным кодексам (от арбитражного до уголовного), по ним именно запись в реестре, а не бумаги, станет основанием для возбуждения исполнительного производства и удержания средств должника.

Предполагается, что безальтернативным такой порядок станет с 2023 года, до этого документы могут предъявляться к исполнению как в бумажном или электронном виде, так и через реестр.

Тот же подход Минюст детализирует и в отраслевых законах — например, в Налоговый кодекс вносится норма о том, что взыскание налогов с должника будет производиться не путем направления соответствующего решения руководителя налогового органа приставу, а путем его регистрации в реестре.

Отдельно юристы Белого дома описывают регламент работы с реестром ограниченного круга лиц и их права.

Так, доступ к реестру и документам в нем получат взыскатель, должник и приставы, а к информации о документах, уже находящихся на исполнении,— банки и организации, выплачивающие должникам зарплаты, пенсии и стипендии.

Взыскатели будут направлять заявления об исполнении требований также через реестр, сделать это можно будет с использованием портала госуслуг или МФЦ (для юрлиц — через систему межведомственного электронного взаимодействия). По мнению Минюста, это решит проблемы подделки и двойного исполнения оригинала и дубликата исполнительных документов, а также снизит временные издержки.

Параллельно Минюст совместно с ФССП разработает и механизмы защиты прав граждан от неправомерного списания долгов для учета риска сбоев в работе информсистем.

Юристы полагают, что эти изменения назрели. «Даже удивительно, что исполнительные документы до сих пор должны выдаваться на бумажном носителе, а гражданам приходится тратить время на то, чтобы подать их приставам»,— говорит председатель коллегии адвокатов «Корчаго и партнеры» Евгений Корчаго.

Адвокат Forward Legal Олег Шейкин добавляет, что часто в суде не хватает бланков исполнительных листов и их выдача затягивается, а в условиях ковидных ограничений сроки стали еще более непредсказуемы.

Однако, считает он, нужно решить вопрос корректировки данных при возникновении неточностей и урегулировать использование банками информации из реестра как основания для списания денег — сейчас «закон позволяет взыскателю получить погашение не только через приставов, но и через обращение в банк должника».

Евгений Корчаго также говорит о необходимости защиты от недобросовестного списания — граждане должны быть участниками электронного взаимодействия и иметь возможность информировать суды и приставов о нарушениях или ошибках.

Евгения Крючкова

Законопроект о суперсервисе «Цифровое исполнительное производство» принят в первом чтении

Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях цифровой трансформации принудительного исполнения исполнительных документов».

Напомним, документ разработан Федеральной службой судебных приставов (ФССП) для реализации суперсервиса «Цифровое исполнительное производство». Прототип этого суперсервиса (комплекс госуслуг, предоставляемых в электронном виде в определённой жизненной ситуации) был представлен в июле 2019 года.

Целями создания суперсервиса «Цифровое исполнительное производство» являются повышение осведомленности сторон исполнительного производства, повышение прозрачности работы судебного пристава по исполнительному производству для сторон исполнительного производства, упрощение процесса предъявления исполнительных документов взыскателями на исполнение, упрощение процесса подачи заявлений, жалоб, ходатайств в ФССП.

Законопроектом предлагается включить в перечень общедоступных сведений, содержащихся в банке данных в исполнительном производстве, идентификационный номер налогоплательщика должника-организации. В заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе должны быть указаны дата и место рождения истца (взыскателя) и ответчика (должника).

  • Кроме того, законопроектом предусмотрено обязательное указание в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе одного из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) ответчика (должника).
  • При отсутствии у гражданина-взыскателя возможности указать в заявлении о вынесении судебного приказа, исковом заявлении дату и место рождения, один из идентификаторов ответчика (должника) на это указывается в заявлении и такая информация истребуется судом.
  • Законопроектом предусмотрено, что Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем.

В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Указанные органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

Также законопроектом предусмотрено использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия для информационного обмена с банками и иными кредитными организациями, налоговыми органами, а также органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество.

Законопроектом предусмотрена возможность автоматического принятия решений по вопросам:

  • возбуждения исполнительного производства;
  • отказа в возбуждении исполнительного производства;
  • окончания исполнительного производства;
  • приостановления исполнительного производства;
  • прекращения исполнительного производства;
  • взыскания исполнительского сбора;
  • установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов;
  • наложения и снятия арестов;
  • предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа;
  • обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также заработную плату и (иные) доходы должника.

Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *